【十三五规划主要内容】“十三五”规划,全称为《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,是2016年至2020年中国经济社会发展的总体蓝图和行动指南。该规划在全面总结“十二五”时期发展经验的基础上,结合国内外形势变化,提出了未来五年的发展目标、重点任务和战略部署。
一、总体思路
“十三五”规划以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,推动经济从高速增长转向高质量发展,注重提升人民生活水平,促进社会公平正义,加强生态文明建设,推动全面深化改革,实现全面建成小康社会的宏伟目标。
二、主要发展目标
| 指标类别 | 主要目标 |
| 经济发展 | GDP年均增长6.5%以上,人均GDP达到中等发达国家水平 |
| 脱贫攻坚 | 实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽 |
| 就业创业 | 城镇新增就业人数累计超过5000万,城镇调查失业率控制在5%以内 |
| 教育发展 | 全面普及高中阶段教育,高等教育毛入学率提高到50% |
| 医疗保障 | 基本医疗保险覆盖率达95%以上,基本养老保险覆盖率达到90% |
| 生态环境 | 单位GDP二氧化碳排放量下降18%,PM2.5浓度明显下降 |
三、重点领域与任务
1. 创新驱动发展
推动科技体制改革,强化企业创新主体地位,加快科技成果产业化,培育战略性新兴产业。
2. 协调发展
优化区域发展布局,推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大区域战略。
3. 绿色发展
加强生态文明建设,实施污染防治攻坚战,推动绿色低碳发展,提高能源利用效率。
4. 开放发展
深化对外开放,推动“一带一路”建设,扩大对外投资与贸易,提升国际竞争力。
5. 共享发展
推进公共服务均等化,完善社会保障体系,缩小收入差距,增强人民群众获得感。
四、政策保障与实施路径
- 完善宏观调控体系,强化财政、金融、产业等政策协同;
- 加强法治建设,营造公平竞争的市场环境;
- 推动政府职能转变,提升治理能力和公共服务水平;
- 强化监督评估机制,确保各项政策落实到位。
五、成果与影响
“十三五”期间,中国经济社会发展取得显著成就,经济增长保持中高速,脱贫攻坚战取得全面胜利,生态环境明显改善,人民生活水平持续提高,国家治理体系和治理能力现代化迈出坚实步伐,为“十四五”规划奠定了坚实基础。
通过“十三五”规划的实施,中国在经济发展、社会进步、环境保护等方面实现了多维突破,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了有力支撑。


